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意大利:欧洲下一个风险点

2020-05-03 00:39财经新闻 人已围观

简介忘了剪不断,理还乱, 忘了 继英国脱欧公投之后,意大利局势演变恐令欧盟领导人再添许多愁。在过去10天内,意大利第三大银行西雅那银行股价暴跌45%。这并非孤立现象。自从6月24日英国...

  “剪不断,理还乱”,忘了继英国脱欧公投之后,意大利局势演变恐令欧盟领导人“再添许多愁”。在过去10天内,意大利第三大银行西雅那银行股价暴跌45%。这并非孤立现象。自从6月24日英国脱欧公投结果出炉之后,其他意大利银行股降幅也高达30%。

  与意大利银行业警钟长鸣相伴而行的是,意大利将于10月举行修宪与国会改革的公投消息,已经促使更多投资者对意大利以及欧盟的未来心存担忧。有分析人士甚至认为,这场公投的意义或将比肩英国脱欧公投,如果最终公投结果不尽如人意,欧洲将重现动荡。

  如果说英国脱欧公投祸起于英国首相卡梅伦上轮大选时许下承诺的“萧墙”之下,意大利即将面临的政治迷局也同样来源于该国总理伦齐的豪赌之言。近日,伦齐要求就该国政治体系改革进行全民公投。伦齐提议,该国参议员数量应从315人削减至100人。目前,意大利政府计划于10月份就此进行全民公投。伦齐还承诺,如果公投失败,他愿意辞职。

  客观而言,伦齐这项提议本意是为了限制意大利参议院解散政府的能力,从而为意大利政局稳固提供支撑。然而,现实未必总能与理想同步。从最新的民调结果来看,意大利民众对该国经济现状以及伦齐政府并不满意,公投结果未必能尽如伦齐所愿。如果伦齐失利,其下台的命运在所难免;但让人担忧的是,主张欧元公投的“五星运动”党可能取代伦齐领导的,一跃成为意大利执政党。如此一来,意大利很可能会走上英国的“老路”——“五星运动”党之前就曾表态,将就意大利的欧盟成员国身份举行公投。

  多年以来,意大利银行业一直身处表现不佳的行列;英国脱欧公投更导致该国银行业处境雪上加霜。意大利银行坏账率高的现象一直存在,在欧洲央行实施负利率的冲击之下,部分以常规贷款为主的意大利银行盈利能力遭受重挫,几乎都是入不敷出。而英国脱欧公投结果出炉之后,投资者对欧洲银行业信心下滑,使得意大利银行业的顽疾凸显于市场冲击之下,部分银行更是陷入举步维艰的险境。

  有专家提议,为了不打击投资者信心,意大利政府应当通过直接注资的方式救助西雅那等问题银行,但这种做法直接与欧盟新金融监管改革相悖。出于对上一轮金融危机的反思,欧盟已经通过相关监管新规:成员国若要政府直接救助,也就是使用纳税人的钱对银行进行救助的话,该银行的投资者和股东也必须承担部分损失。

  7月6日,德国财长朔伊布勒表示,他与意大利财长帕多安就该国银行业面临的压力进行了会谈,意大利目前并没有寻求违背欧盟规定进行救助的打算,反而希望在不触动欧盟相关援助条款下救助银行系统。本周,欧盟再度表示,欧盟执行部门正在就增强意大利银行系统强韧度问题与意大利当局保持沟通,但讨论的前提是遵守欧盟条约。

  在政治变数以及银行困局之下,经济学家担忧,意大利有可能继英国公投之后,成为引爆欧盟危机的另一根“导火索”。

  从经济方面来看,自从2002年意大利加入欧盟以来,意大利经济始终就在“及格线”左右艰难徘徊。今年第一季度,意大利GDP增长仅为0.3%,只有欧元区整体经济增长率的一半。该国零售额已经持续6个月下滑,而6月降幅更是创下2013年11月以来最大。经济学家表示,如果意大利银行业居高不下的坏账率和持续崩盘的股价问题不能很好化解的话,该国民众对经济现状的不满可能促使其反欧盟情绪进一步发酵。

  从政治方面来看,在英国公投结果显示民众更倾向于退出欧盟之后,伦齐的“豪赌”赌上的不仅是自己的政治生命、意大利政局前景,更是欧元区和欧盟的未来。如果意大利也步英国后尘,就是否退出欧盟进行全民公投的话,欧盟脱欧风潮可能会星火燎原。

  同样是出于对欧盟难民政策的不满,7月5日,匈牙利宣布将于10月2日就是否同意欧盟向匈牙利强制性分摊难民问题举行全民公决。如果这项公决结果也是“打脸”欧盟,欧盟或许真的应当反思一下自身。

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