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关于《铜陵市房地产开发企业信用管理办法(试

时间:2020-03-11来源:未知 作者:admin点击:
为进一步规范房地产市场秩序,全面提高房地产开发企业诚信经营意识,健全完善守信激励、失信惩戒的市场信用环境,促进房地产市场稳定健康有序发展,由市住房和城乡建设局负责

  为进一步规范房地产市场秩序,全面提高房地产开发企业诚信经营意识,健全完善“守信激励、失信惩戒”的市场信用环境,促进房地产市场稳定健康有序发展,由市住房和城乡建设局负责起草并发布了《铜陵市房地产开发企业信用管理办法(试行)》(以下简称《办法》),自2019年7月1日起试行,有效期三年。现将有关情况解读如下:

  主要依据为《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《安徽省城市房地产开发经营管理办法》、《安徽省房地产开发企业信用管理办法》等法律法规和信用体系建设有关规定。

  2019年5月,市住房和城乡建设局拟定了《办法》征求意见稿,先后两次向市自然资源和规划、城管执法、人力资源和社会保障、公共资源交易管理、市场监管、人民法院、人民银行等7个相关单位和市房地产业协会、房地产开发企业发出征求意见函,在充分采纳各部门、各单位反馈意见的基础上,结合工作实际, 2019年6月对《办法》进行了修改完善。2019年7月,经集体研究和合法性审查后,形成最终稿并予以印发实施。

  近年来,铜陵市房地产行业整体保持健康、稳定的发展态势,改善居住环境,增加财政税收,促进居民就业。但在房地产业快速发展的同时,也还存在着个别开发企业不讲诚信、违法违规经营、损害群众利益、扰乱市场秩序的现象。而现有房地产管理相关法律法规,对开发企业擅自违约和不讲诚信的行为缺乏有力的处罚措施,违法违约成本较低。《办法》的实施及信用评价体系的建立,对引导开发企业诚实守信、规范服务,广泛接受社会监督,促进行业诚信自律,切实保障购房者合法权益,将起到积极推动作用。

  《办法》主要内容包括:总则、信用信息分类和采集、信用信息记分、信用信息发布和公开、信用信息等级和应用、监督管理和附则,共七章三十三条。

  第二章信用信息分类和采集部分,主要明确了房地产开发企业信用信息分为基本信用信息、守信信用信息、失信信用信息三类,并明确上述三类信息的涵盖内容、采集渠道和系统录入要求。

  第四章信用信息发布和公开部分,主要明确了信息公开方式和期限,其中企业基本信用信息公布期限为永久,守信信用信息正常公布期限为三年,一般失信信用信息公开期限为半年,严重失信信用信息公开期限为三年,并规定了信用修复制度。

  第五章信用信息等级和应用部分,主要明确了信用等级分为A、B 、C、D四级,实行红黑名单制度,给予相应的激励政策或惩戒措施。

  (一)建立守信激励、失信惩戒机制。将房地产开发企业遵守相关法律法规、企业及负责人获得的与企业经营管理相关的表彰、社会贡献、开发实力、开发经营管理能力和履约诚信水平等方面良好行为作为加分依据;对房地产开发企业在实施房地产开发管理活动中行为不规范、违反有关法律法规规定、有行政机关依法作出行政处罚或其他行政处理决定的进行减分。同时实行“红黑”名单制,分别给予相应的激励政策或惩戒措施,有助于激励企业诚信经营,减少违法违纪行为的产生。

  (二)将日常监管与资质管理有机衔接。房地产开发企业新申办开发资质、申请开发资质延续、升级的,在资质审查期间,根据企业信用等级,对守信企业开辟“绿色通道”等便捷化待遇;对信用失信的企业资质申请予以从严审核。

  (三)建立多部门联动考核评估制度。各级自然资源和规划、城管执法、人力资源和社会保障、公共资源交易、市场监管等相关主管部门和市房地产业协会于每月5日前向市住房城乡建设局提供上个月《铜陵市房地产开发企业信用信息采集表》,并对采集的守信信息和失信信息进行核实,作为开发企业信用等级评定的依据。市住房城乡建设局将房地产开发企业信用等级评定正式结果抄送省房地产行政主管部门和市相关职能管理部门,作为管理部门开展日常监管、金融机构开展金融服务的参考依据。

  结合“双随机、一公开”监管机制,依法对房地产开发企业进行动态监管,对依法经营、诚实守信的开发企业,予以守信加分,表扬鼓励;对违反行业管理规定、因不履行义务引发群访群诉、发生安全生产事故,造成较大社会影响的开发企业,约谈企业主要负责人,责令期限改正,逾期拒不整改的,予以失信扣分,记入信用档案。

  主办单位:铜陵市人民政府办公室 承办单位:铜陵市政务公开办公室(铜陵市数据资源管理局(政务服务管理局) )

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